Μετάφραση Στάθης Λιδωρίκης, 25 Ιουλίου 2026
Στόχος 11: Βιώσιμες πόλεις και Κοινότητες
- Οι παραγκουπόλεις συνεχίζουν να αναπτύσσονται εν μέσω μιας επιδεινούμενης κρίσης προσιτής στέγασης. Ενώ το ποσοστό των κατοίκων των παραγκουπόλεων έχει μειωθεί σε ορισμένες περιοχές, ο συνολικός αριθμός έχει αυξηθεί σε 1,16 δισ. παγκοσμίως (24,8% των κατοίκων των πόλεων το 2024). Χωρίς επιτάχυνση των επενδύσεων, ο πληθυσμός των παραγκουπόλεων θα μπορούσε να ξεπεράσει τα 1,2 δισ. έως το 2030.
- Οι αστικές υπηρεσίες βελτιώνονται, αλλά δεν συμβαδίζουν με τη ζήτηση. Η πρόσβαση στις δημόσιες συγκοινωνίες αυξήθηκε από 53,2% σε 61,5% μεταξύ 2020 και 2025, ωστόσο οι περισσότερες πόλεις βασίζονται σε συστήματα λεωφορείων χαμηλής χωρητικότητας. Κρίσιμα κενά παραμένουν στην ασφάλεια και την αξιοπιστία – ειδικά στην υποσαχάρια Αφρική και στις ταχέως αναπτυσσόμενες περιοχές.
- Οι πόλεις γίνονται πιο αποτελεσματικές, αλλά οι δημόσιοι χώροι συρρικνώνονται. Για πρώτη φορά σε 25 χρόνια, η κατανάλωση αστικής γης και οι ρυθμοί αύξησης του πληθυσμού είναι σχεδόν στο ίδιο επίπεδο – στο 0,83% και 0,81%, αντίστοιχα, το 2020-2025. Ωστόσο, μόνο το 17% της αστικής γης διατίθεται σε δημόσιους ανοιχτούς χώρους, πολύ κάτω από τον στόχο του 30-45%, αφήνοντας λιγότερους κατοίκους σε κοντινή απόσταση από ένα πάρκο ή έναν χώρο πρασίνου.
- Η υποστήριξη της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης θα απαιτήσει ολοκληρωμένο, βασισμένο σε δεδομένα, αστικό σχεδιασμό που θα επεκτείνει την προσιτή στέγαση, τις βιώσιμες μεταφορές και τους δημόσιους χώρους, περιορίζοντας παράλληλα την αναποτελεσματική αστική εξάπλωση και εξασφαλίζοντας πιο συμπεριληπτικές και ανθεκτικές πόλεις.
Ο αυξανόμενος πληθυσμός των παραγκουπόλεων υπογραμμίζει την επείγουσα ανάγκη για χωρίς αποκλεισμούς και επιταχυνόμενη δράση στέγασης
Η προσιτή τιμή και η ασφάλεια της στέγασης παραμένουν κρίσιμα εμπόδια για τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη. Το 2024, περίπου 1,16 δισ. κάτοικοι πόλεων – σχεδόν ένας στους τέσσερις – ζούσαν σε παραγκουπόλεις ή άτυπους οικισμούς, χωρίς πρόσβαση σε ασφαλές νερό, αποχέτευση, ασφαλή στέγαση ή επαρκή χώρο διαβίωσης.
Αν και το ποσοστό των ανθρώπων που βρίσκονται σε αυτές τις συνθήκες έχει μειωθεί ελαφρώς σε ορισμένες περιοχές από το 2015, η ταχεία αύξηση του αστικού πληθυσμού συνέχισε να αυξάνει τον συνολικό αριθμό των ανθρώπων που επηρεάζονται, ειδικά στην υποσαχάρια Αφρική και σε μέρη της Ασίας.
Ωστόσο, η πρόοδος είναι εφικτή. Σε μέρη της Κεντρικής και Νότιας Ασίας, τα προγράμματα αναβάθμισης των παραγκουπόλεων, τα οποία βελτιώνουν τις συνθήκες στέγασης, συνδέουν τους κατοίκους με βασικές υπηρεσίες και παρέχουν νομική ασφάλεια στα σπίτια τους, έχουν συμβάλει σε μετρήσιμα κέρδη.
Ωστόσο, οι διαρθρωτικές προκλήσεις – συμπεριλαμβανομένων των εμποδίων στην οικονομικά προσιτή στέγαση, της ανασφαλούς γαιοκτησίας και της περιορισμένης ικανότητας πολεοδομικού σχεδιασμού – εξακολουθούν να αναστέλλουν την ευρύτερη πρόοδο.
Χωρίς επείγουσα, συντονισμένη δράση, οι τρέχουσες προβλέψεις υποδηλώνουν ότι ο παγκόσμιος πληθυσμός των παραγκουπόλεων θα μπορούσε να ξεπεράσει τα 1,2 δισ. έως το 2030. Η αντιστροφή της πορείας θα απαιτήσει:
- ισχυρότερες πολιτικές στέγασης,
- καλύτερη συλλογή και αναφορά δεδομένων και
- σημαντικά περισσότερες επενδύσεις στην χωρίς αποκλεισμούς αστική ανάπτυξη.
Στο επόμενο σχήμα παρουσιάζεται το ποσοστό του αστικού πληθυσμού που ζει σε παραγκουπόλεις ή άτυπους οικισμούς, 2015 και 2024
Η πρόσβαση σε ανοιχτούς δημόσιους χώρους στις πόλεις μειώνεται, θέτοντας σε κίνδυνο την υποβάθμιση της αστικής ποιότητας ζωής.
Η αστική επέκταση καταναλώνει ραγδαία τους δημόσιους χώρους, καθώς η εξάπλωση εκτοπίζει τα οικοσυστήματα και η πυκνότητα αφήνει ελάχιστο χώρο για πάρκα και χώρους πρασίνου. Δεδομένα από 414 πόλεις σε 126 χώρες δείχνουν ότι η πρόοδος είναι περιορισμένη, με το μερίδιο της αστικής γης που διατίθεται για δρόμους και ανοιχτούς χώρους να αυξάνεται οριακά από 16,6% σε 17% μεταξύ 2020 και 2025 – πολύ κάτω από το συνιστώμενο 30 έως 45%.
Συνολικά, οι δρόμοι αντιπροσωπεύουν το 15% της αστικής γης και οι ανοιχτοί δημόσιοι χώροι μόλις το 2%. Αυτή η υποεπένδυση είχε άμεσες συνέπειες: παρά την αύξηση του πληθυσμού στις αστικές περιοχές, το μερίδιο των κατοίκων με εύκολη πρόσβαση σε ανοιχτούς χώρους σε απόσταση 400 μέτρων μειώθηκε από 48,0% σε 45,9% κατά την ίδια περίοδο, με την υποσαχάρια Αφρική να αντιμετωπίζει τα μεγαλύτερα ελλείμματα.
Χωρίς πιο συνειδητή πολιτική για την επέκταση των δημόσιων χώρων και τη διασφάλιση ότι φτάνουν σε όσους τους χρειάζονται περισσότερο, πιθανότατα θα συνεχίσουν να συρρικνώνονται καθώς οι πόλεις αναπτύσσονται.
Οι πόλεις και οι αστικές περιοχές επεκτείνονται με πιο αργούς ρυθμούς μετά το 2020, σύμφωνα με τους μειούμενους ρυθμούς αύξησης του πληθυσμού
Για δεκαετίες, οι αστικές περιοχές κατανάλωναν γη ταχύτερα από ό,τι αυξάνονταν οι πληθυσμοί τους, επιβαρύνοντας τις υποδομές και εκτοπίζοντας τα οικοσυστήματα. Ωστόσο, πρόσφατα δεδομένα σηματοδοτούν μια διαρθρωτική μετατόπιση προς την αποδοτικότητα της χρήσης γης. Με βάση δεδομένα του 2025 από 781 πόλεις σε 123 χώρες, η κατανάλωση γης στις αστικές περιοχές και οι ρυθμοί αύξησης του πληθυσμού έχουν μειωθεί και συγκλίνει.
Μεταξύ 2015-2020 και 2020-2025, ο ετήσιος ρυθμός κατανάλωσης γης μειώθηκε από 1,24% σε 0,83%, ενώ η αύξηση του πληθυσμού μειώθηκε από 1,07% σε 0,81%. Ενώ η κατανάλωση γης εξακολουθεί να ξεπερνά οριακά την αύξηση του πληθυσμού, αυτή η τάση συρρίκνωσης καταδεικνύει μια μετρήσιμη αύξηση στην παγκόσμια αποδοτικότητα της χρήσης γης. Αυτή η θετική πορεία υποστηρίζεται επίσης από μια μικρή αλλά σταδιακή αύξηση των ρυθμών αστικής πυκνότητας.
Η πρόοδος αυτή είναι ενθαρρυντική, αλλά η κατανάλωση γης εξακολουθεί να ξεπερνά την αύξηση του πληθυσμού, πράγμα που σημαίνει ότι οι πόλεις συνεχίζουν να επεκτείνονται πέρα από αυτό που απαιτούν αυστηρά οι πληθυσμοί τους. Το κόστος της αναποτελεσματικής χρήσης γης – ειδικά σε περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές – είναι η αύξηση των δαπανών για υποδομές και η αύξηση της υποβάθμισης του περιβάλλοντος. Για να γεφυρωθεί περαιτέρω το χάσμα θα χρειαστεί πιο συμπαγής, αποτελεσματικός και βασισμένος σε δεδομένα πολεοδομικός σχεδιασμός.
Στο επόμενο σχήμα παρουσιάζονται οι ετήσιοι ρυθμοί κατανάλωσης γης και αστικός πληθυσμός, 2000-2025 (%)
Κατεβάστε όλο το κείμενο εδώ
