Του Judith Bergman*
Μετάφραση του πρωτότυπου κειμένου: China Operating Illegal Police Stations Worldwide
Η Κίνα έχει ιδρύσει τουλάχιστον 54 υπερπόντια αστυνομικά τμήματα σε 30 χώρες, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες (Νέα Υόρκη), ο Καναδάς, η Ισπανία, η Ιταλία, η Γαλλία, η Ολλανδία, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Ουγγαρία, η Πορτογαλία, η Τσεχία, η Βραζιλία, η Αργεντινή και η Νιγηρία, σύμφωνα με πρόσφατη έκθεση της Safeguard Defenders, μιας ΜΚΟ για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Τα περισσότερα από αυτά τα αστυνομικά τμήματα βρίσκονται στην Ευρώπη, ενώ, μεταξύ άλλων, εννέα βρίσκονται σε μεγάλες ισπανικές πόλεις, τέσσερα στην Ιταλία και τρία στο Παρίσι.
Σύμφωνα με τον Πήτερ Ντάλιν, διευθυντή της Safeguard Defenders, αυτά είναι μόνο η κορυφή του παγόβουνου:
«Είμαστε πεπεισμένοι ότι υπάρχουν πολλά περισσότερα αστυνομικά τμήματα, γιατί αυτά ανήκουν μόνο σε δύο δικαιοδοσίες ─Fuzhou και Qingtian, από όπου προέρχονται οι περισσότεροι Κινέζοι στην Ισπανία─. Από την άλλη μεριά, η ίδια η Κίνα παραδέχεται ότι ξεκίνησε το έργο σε δέκα δικαιοδοσίες. Άρα, τα τμήματα θα μπορούσαν να είναι πέντε φορές περισσότερα».
Τα αστυνομικά τμήματα αποτελούν μέρος της εκστρατείας της Κίνας για να «πείσει» κινέζους πολίτες που είναι ύποπτοι για εγκληματικές πράξεις ─ιδιαίτερα τηλεπικοινωνιακές απάτες, αλλά και πολιτικά «εγκλήματα» όπως η πολιτική διαφωνία─ να επιστρέψουν στην Κίνα και να υποστούν ποινική δίωξη. Η Κίνα όχι μόνο απειλεί τους ίδιους τους κινέζους πολίτες αλλά και τα μέλη των οικογενειών τους που έχουν μείνει πίσω στην Κίνα. Τέτοιες απειλές συνεχίζονται εδώ και χρόνια, όπως τόνισε ο διευθυντής του FBI Κρίστοφερ Ρέι το 2020, όταν ανέφερε μια περίπτωση από τις ΗΠΑ κατά την οποία ένας «απεσταλμένος» της κινεζικής κυβέρνησης επισκέφτηκε έναν στόχο στις ΗΠΑ και του είπε ότι μπορούσε να επιλέξει μεταξύ της επιστροφής στην Κίνα ή της αυτοκτονίας.
Στις 17 Αυγούστου, το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας της Κίνας δήλωσε:
«Ο αριθμός των διασυνοριακών υποθέσεων τηλεπικοινωνιακής απάτης που στοχεύουν κινέζους κατοίκους έχει μειωθεί σημαντικά στην Κίνα, με 230.000 υπόπτους τηλεπικοινωνιακής απάτης να ενημερώνονται και να πείθονται να επιστρέψουν στην Κίνα από το εξωτερικό για να ομολογήσουν εγκλήματα από τον Απρίλιο του 2021 έως τον Ιούλιο του 2022 […]».
«Οι επίσημες οδηγίες περιγράφουν ρητά τα διάφορα εργαλεία που διατίθενται για να «πείσουν» τους στόχους να επιστρέψουν οικειοθελώς στην Κίνα για να αντιμετωπίσουν κατηγορίες», έγραψε η Safeguard Defenders.
«Αυτά περιλαμβάνουν τη στόχευση των παιδιών των υποτιθέμενων υπόπτων στην Κίνα, την άρνηση του δικαιώματος στην εκπαίδευση, καθώς και τη στόχευση μελών της οικογένειας και συγγενών με παρόμοιο τρόπο. Εν ολίγοις, μια απόλυτη τιμωρία “ενοχής μέσω συσχέτισης” για να “ενθαρρυνθούν” οι ύποπτοι να επιστρέψουν από το εξωτερικό».
Τα υπερπόντια αστυνομικά τμήματα της Κίνας ισχυρίζονται ότι έχουν απλώς διοικητικές ή προξενικές λειτουργίες, αλλά λειτουργούν ως μέσα απειλής Κινέζων στο εξωτερικό να επιστρέψουν στην Κίνα, παρακάμπτοντας έτσι τις απαραίτητες νομικές προϋποθέσεις βάσει του διεθνούς δικαίου. Σύμφωνα με την οργάνωση Safeguard Defenders:
«Αυτές οι μέθοδοι επιτρέπουν στο Κινεζικό Κομμουνιστικό Κόμμα (ΚΚΚ) και στα όργανα ασφαλείας του να παρακάμπτουν τους συνήθεις διμερείς μηχανισμούς αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας, υπονομεύοντας έτσι σοβαρά το διεθνές κράτος δικαίου και την εδαφική ακεραιότητα των εμπλεκόμενων τρίτων χωρών. […] Αποφεύγοντας τους μηχανισμούς τακτικής συνεργασίας, το ΚΚΚ καταφέρνει να αποφεύγει τον αυξανόμενο έλεγχο που σχετίζεται με την προστασία των ανθρώπινων δικαιωμάτων στο έδαφός της, καθώς και τις επακόλουθες δυσκολίες που εμπεριέχει η επιστροφή των “φυγάδων” μέσω νομικών διαδικασιών, όπως είναι οι επίσημες αιτήσεις έκδοσης. Αφήνει τους νόμιμους Κινέζους κατοίκους στο εξωτερικό πλήρως εκτεθειμένους σε εξωδικαστική στόχευση από την κινεζική αστυνομία, με ελάχιστη έως καθόλου προστασία που διασφαλίζεται θεωρητικά τόσο από το εθνικό όσο και από το διεθνές δίκαιο. […]
Χαρακτηρίζονται ανοιχτά ως υπερπόντια αστυνομικά τμήματα […], για παράδειγμα ασχολούνται με την ανανέωση κινεζικών αδειών οδήγησης εξ αποστάσεως και με άλλα καθήκοντα που παραδοσιακά θεωρούνται προξενικής φύσης […], ενώ εξυπηρετούν επίσης έναν πιο δόλιο στόχο καθώς συμβάλλουν στην “αποφασιστική καταστολή κάθε είδους παράνομων και εγκληματικών δραστηριοτήτων που αφορούν Κινέζους στο εξωτερικό”».
Τα αστυνομικά τμήματα προφανώς χρησιμοποιούνται επίσης για να στοχοποιήσουν Κινέζους στο εξωτερικό που διαφωνούν με το καθεστώς.
«Ένας από τους στόχους αυτών των εκστρατειών, προφανώς, είναι να καταστέλλει κάθε διαφωνία, άρα και να φιμώνει τους ανθρώπους», δήλωσε η Λόρα Χαρτ, διευθύντρια της εκστρατείας της Safeguard Defenders. «Έτσι οι άνθρωποι φοβούνται. Οι άνθρωποι που στοχοποιούνται, που έχουν μέλη της οικογένειάς τους πίσω στην Κίνα, φοβούνται να μιλήσουν».
Το σημαντικότερο είναι ότι τα αστυνομικά τμήματα λειτουργούν χωρίς τη συγκατάθεση και τη γνώση των χωρών υποδοχής, όπως στην Ολλανδία, όπου ένα από αυτά τα τμήματα λειτουργεί σε ένα απλό ισόγειο διαμέρισμα στο Ρότερνταμ, το οποίο ανήκει σε μια μικρή κινεζική επιχείρηση τεχνιτών. Αρκετές χώρες, όπως ο Καναδάς, η Ολλανδία, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Πορτογαλία και η Ισπανία, διερευνούν τώρα το θέμα, και ορισμένες έχουν ήδη ζητήσει το κλείσιμο των κινεζικών υπερπόντιων αστυνομικών τμημάτων στο έδαφός τους.
«Ζητήσαμε από τον κινέζο πρεσβευτή πλήρη διευκρίνιση σχετικά με τους λεγόμενους αστυνομικούς σταθμούς που εκτελούν καθήκοντα στην Ολλανδία για λογαριασμό της κινεζικής κυβέρνησης», έγραψε στο Twitter ο υπουργός Εξωτερικών της Ολλανδίας Γουόπκε Χόεκστρα.
«Καθώς δεν ζητήθηκε άδεια από την Ολλανδία, το υπουργείο ενημέρωσε τον πρέσβη ότι τα αστυνομικά τμήματα πρέπει να κλείσουν αμέσως. Επιπλέον, η ίδια η Ολλανδία διεξάγει επίσης έρευνα για τα τμήματα προκειμένου να μάθει τις ακριβείς δραστηριότητές τους».
Στις ΗΠΑ, ο διευθυντής του FBI, Κρίστοφερ Ρέι, δήλωσε ότι το FBI διερευνά το θέμα.
«Γνωρίζουμε την ύπαρξη αυτών των αστυνομικών τμημάτων. Για εμένα, είναι εξωφρενικό να πιστεύουμε ότι η κινεζική αστυνομία θα επιχειρούσε να ιδρύσει ένα κατάστημα, στη Νέα Υόρκη, λόγου χάριν, χωρίς τον κατάλληλο συντονισμό. Παραβιάζει την κυριαρχία και παρακάμπτει τις πρότυπες διαδικασίες νομικής συνεργασίας και επιβολής του νόμου».
Ο Ρέι πρόσθεσε ότι το FBI «διερευνά τις νομικές παραμέτρους», και δήλωσε ότι το FBI έχει συντάξει κατηγορητήριο σχετικά με την παρενόχληση, καταδίωξη, παρακολούθηση και εκβιασμό από την κινεζική κυβέρνηση Κινέζων που ζουν στις ΗΠΑ, επειδή άσκησαν κριτική στον Πρόεδρο της Κίνας Σι Τζινπίνγκ.
«Πρόκειται για ένα πραγματικό πρόβλημα και είναι κάτι για το οποίο συζητάμε και με τους ξένους εταίρους μας, γιατί δεν είμαστε η μόνη χώρα όπου συνέβη αυτό».
Δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι το Πεκίνο αρνήθηκε κάθε παρατυπία. «Οι οργανώσεις που αναφέρατε δεν είναι αστυνομικά τμήματα ή κέντρα αστυνομικών υπηρεσιών», επέμεινε ο εκπρόσωπος του κινεζικού υπουργείου Εξωτερικών Ζάο Λιτζιάν Ζάο.
«Οι δραστηριότητές τους αφορούν την παροχή βοήθειας σε κινέζους πολίτες που ζουν στην περιοχή και πρέπει να υποβάλουν ηλεκτρονική αίτηση για ανανέωση άδειας οδήγησης που έχει λήξει, καθώς επίσης και δραστηριότητες που σχετίζονται με υπηρεσίες ιατρικών εξετάσεων παρέχοντας τον χώρο διεξαγωγής».
Ωστόσο, η ισπανική εφημερίδα El Correo επικαλέστηκε έναν ανώνυμο αξιωματούχο του κινεζικού υπουργείου Εξωτερικών στη Σαγκάη, ο οποίος φέρεται να παραδέχτηκε ότι τα αστυνομικά τμήματα στο εξωτερικό αποτελούν μέρος του τρόπου λειτουργίας της Κίνας:
«Οι διμερείς συνθήκες είναι πολύ δυσκίνητες, και η Ευρώπη διστάζει να βγάλει ένταλμα έκδοσης στην Κίνα. Δεν βλέπω ότι είναι σφάλμα να ασκούμε πίεση στους εγκληματίες ώστε να οδηγηθούν στη δικαιοσύνη».
Η οργάνωση Safeguard Defenders απηύθυνε έκκληση στις χώρες να αναλάβουν ταχεία δράση κατά των κινεζικών αστυνομικών τμημάτων.
«Καλούμε τους βουλευτές να θέσουν αυτό το θέμα στις κυβερνήσεις τους: να ρωτήσουν εάν και πώς παρακολουθείται αυτή η πρακτική, σε ποιο βαθμό γίνονται τέτοιες επιχειρήσεις στη χώρα τους και ποια μέτρα έχουν διαμορφωθεί για την αντιμετώπισή τους. Πρέπει επίσης να ληφθούν μέτρα για την προστασία μιας ταχέως αναπτυσσόμενης κινεζικής διασποράς στις χώρες-στόχους, εκτός εάν οι τελευταίες ικανοποιούνται να έχουν στο έδαφός τους μειονοτικές αστυνομικές ομάδες μιας ξένης κυβέρνησης, συχνά εσκεμμένα εις βάρος της χώρας-στόχου και της πολιτικής της, και με σκοπό τον εκφοβισμό της διασποράς για υπακοή στο ΚΚΚ σε οποιοδήποτε μέρος στον κόσμο. Πρέπει επειγόντως να διατεθούν ειδικοί μηχανισμοί αναφοράς και προστασίας».
* Η Judith Bergman, αρθρογράφος, δικηγόρος και πολιτική αναλύτρια, είναι διακεκριμένη ανώτερη συνεργάτιδα του Gatestone Institute.
, ο Καναδάς, η Ισπανία, η Ιταλία){kind=link}