Δύο χρόνια μετά την ιστορική απόφαση για τη δημιουργία του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, έχουν συντελεστεί πολύ σημαντικά βήματα. Παραμένουν, ωστόσο, αρκετές παρερμηνείες στον πολιτικό διάλογο της χώρας για σημαντικές πτυχές του προγράμματος.

Το Ελλάδα 2.0 – όπως ονομάστηκε το ελληνικό σχέδιο, ένα από τα πρώτα που εγκρίθηκαν από την ΕΕ – βρίσκεται πλέον στο στάδιο της εφαρμογής. Μάλιστα η Ελλάδα είναι μία από τις λίγες χώρες που έχει λάβει ήδη τη δεύτερη εκταμίευση έχοντας πετύχει τους στόχους που είχε θέσει. Ποια είναι, όμως, τα συνηθέστερα λάθη που ακούγονται σε σχέση με το ελληνικό σχέδιο;

Πρώτον, το Ελλάδα 2.0 δεν απευθύνεται κυρίως στις μεγάλες ελληνικές επιχειρήσεις αλλά περιλαμβάνει ένα μεγάλο πλέγμα έργων και μεταρρυθμίσεων εστιάζοντας σε μικρές και μικρομεσαίες επιχειρήσεις.

Για παράδειγμα, πριν μερικές εβδομάδες ψηφίστηκε ο Νόμος 4935, ο οποίος θεσμοθέτησε σημαντικά φορολογικά κίνητρα για συγχωνεύσεις και συνεργασίες. Μικρές ή μικρομεσαίες επιχειρήσεις που συνενώνονται και πληρούν ορισμένα κριτήρια, είναι επιλέξιμες για φοροελαφρύνσεις έως 500.000 ευρώ σε βάθος 9 χρόνων. To όφελος προκύπτει μέσω της μείωσης 30% στον φόρο εισοδήματος. Και χωρίς φόρους υπεραξίας και συγκέντρωσης κεφαλαίου, όπως επίσης και με τη μεταφορά ζημιών και εκπτώσεων δαπανών.

Κίνητρα θεσπίστηκαν και για το franchising, όπως και για ατομικές επιχειρήσεις αλλά και για πιο ελεύθερες μορφές συνεργασιών. Για τους αγρότες, η μείωση στον φόρο εισοδήματος είναι 50% – και μάλιστα μόνιμη – όταν επιλέγουν τη συνεργασία, μέσω αγροτικών συνεταιρισμών ή της συμβολαιακής γεωργίας.

Και φυσικά οι επιχειρήσεις που συνενώνονται είναι επιλέξιμες και για τα δάνεια του Ελλάδα 2.0. Οι συνεργασίες και οι συγχωνεύσεις είναι ένα από τα πέντε κριτήρια επιλεξιμότητας βάσει των οποίων διοχετεύονται σταδιακά 13 δισ. δανείων στον ιδιωτικό τομέα.

Όλα αυτά στο Ελλάδα 2.0. Καλούμε τις μικρότερες επιχειρήσεις της χώρας να επωφεληθούν των ευεργετικών αυτών διατάξεων. Το Ταμείο Ανάκαμψης στηρίζει τη μικρομεσαία επιχειρηματικότητα, διευκολύνοντας την ανάπτυξή της και ενθαρρύνοντας κουλτούρα συνεργασίας στη χώρα μας.

Ανοίγει επίσης η δράση για τον ψηφιακό μετασχηματισμό τον μικρομεσαίων επιχειρήσεων, με κουπόνια ενίσχυσης από 700 έως 14.00 ευρώ που αφορούν την επιδότηση υπηρεσιών στο cloud, την ανάπτυξη ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών αλλά και την αντικατάσταση παλαιών ταμειακών μηχανών και POS.

Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις επωφελούνται και μέσα από άλλες δράσεις που στοχεύουν στην εξοικονόμηση ενέργειας, την «έξυπνη μεταποίηση» (smart manufacturing) και τον εκσυγχρονισμό της αγροτικής παραγωγής.

Δεύτερον, το Ταμείο Ανάκαμψης έχει γίνει το καινούριο «Λεφτά υπάρχουν» του δημοσίου λόγου. Για κάθε πρόβλημα, η αντιπολίτευση προτείνει πόρους από το Ταμείο Ανάκαμψης.

Ομως το Ελλάδα 2.0 είναι ένα συνεκτικό πρόγραμμα που σχεδιάστηκε πολύ προσεκτικά και περιέχει πάνω από 106 επενδύσεις και 68 μεταρρυθμίσεις. Δεν είναι ένας κουβάς για να ρίχνουμε μέσα ό,τι μας έρθει. Εξάλλου ο ίδιος ο κανονισμός του ΤΑ είναι πολύ αυστηρός και επιτρέπει πολύ περιορισμένη αναθεώρηση των υφιστάμενων προγραμμάτων άπαξ και κάτω από πολύ αυστηρές προϋποθέσεις (ειδικά για τις μεταρρυθμίσεις).

Σχεδιάσαμε το Ελλάδα 2.0 με τη βοήθεια της έκθεσης της Επιτροπής Πισσαρίδη, αλλά και με βάση τους θεμελιώδεις οικονομικούς στόχους της πράσινης ανάπτυξης, του ψηφιακού μετασχηματισμού και της κοινωνικής δικαιοσύνης. Προσωπικά είμαι πολύ περήφανος για το εύρος των έργων και μεταρρυθμίσεων που περιλαμβάνει αλλά και για την ισορροπία και τη συνεκτικότητα που χαρακτηρίζει το πρόγραμμα. Αλίμονο αν υποκύψουμε στις σειρήνες του λαϊκισμού να προσθέτουμε και να αφαιρούμε δράσεις ανάλογα με πολιτικές πιέσεις ή ανάγκες της στιγμής. Η χώρα μας δεν έχει περιθώριο να σπαταλήσει κοινοτικούς πόρους δεξιά και αριστερά.

Τέλος, υπάρχει ένας φόβος ότι οι πόροι του Ταμείου Ανάκαμψης είτε θα σπαταληθούν σε «ημέτερους» είτε δεν θα απορροφηθούν λόγω γραφειοκρατίας. Όμως, η κυβέρνηση έχει δημιουργήσει μία ξεχωριστή δομή για τη διαχείριση του Ελλάδα 2.0. Η αρχική πρόταση που είχαμε υποβάλει περιείχε πάνω από 1.000 σελ. λεπτομερειακής ανάλυσης των προϋπολογισμών των έργων από ανεξάρτητο εκτιμητή. Οι διαδικασίες πληρωμών είναι πολύ αυστηρές διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τη λογοδοσία. Ακολουθούμε πολύ συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα για τους στόχους και τα ορόσημα του Ελλάδα 2.0. Και το γραφείο του Πρωθυπουργού παρακολουθεί από κοντά την πορεία του προγράμματος.

Διότι εν τέλει η επιτυχία του Ελλάδα 2.0 είναι ένα στοίχημα που μας αφορά όλους. Ο μετασχηματισμός της Ελλάδας σε μία σύγχρονη, πράσινη, ψηφιακή και κοινωνικά δίκαιη χώρα θα μας κάνει όλες και όλους περήφανους. Σηκώνουμε τα μανίκια και συνεχίζουμε τη δουλειά.

*οικονομικός σύμβουλος του Πρωθυπουργού

Το άρθρο Μύθοι και αλήθειες για το Ελλάδα 2.0… Του Αλέξη Πατέλη εμφανίστηκε πρώτα στο NewIdeas | Το κανάλι με άποψη.

Το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0» είναι ένα αναπτυξιακό εργαλείο το οποίο δίνει έμφαση στη στήριξη της μικρομεσαίας επιχειρηματικότητας. Γεγονός που αποτυπώνεται και στον πρόσφατο νόμο του Κράτους 4935/2022: «Κίνητρα Ανάπτυξης Επιχειρήσεων, μέσω συνεργασιών και εταιρικών μετασχηματισμών».

Αποτελώντας μεταρρύθμιση του «Ελλάδα 2.0», σκοπός του νόμου είναι η παροχή σημαντικών κινήτρων στις επιχειρήσεις για μετασχηματισμούς και συνεργασίες που θα αυξήσουν την παραγωγικότητά τους για να μπορέσουν να γίνουν περισσότερο εξωστρεφείς, να προσφέρουν καλύτερους μισθούς στους εργαζομένους τους, να προχωρήσουν σε προσλήψεις προσωπικού, κ.λπ.

Άλλωστε μια σειρά από μελέτες (π.χ. της ΕΤΕ, η έκθεση Πισσαρίδη κ.ά.) καταδεικνύουν ότι το μέσο μέγεθος της ελληνικής μικρής και μεσαίας επιχείρησης είναι πολύ μικρότερο από τον μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Παράλληλα, παρατηρείται ότι ελλείψει οικονομιών κλίμακος πολλές μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις δεν είναι αρκετά ανθεκτικές σε περιόδους κρίσης και αναγκάζονται να παύσουν τη δραστηριότητά τους σε σύντομο χρονικό διάστημα από την ίδρυσή τους.

Ειδικότερα, στο πλαίσιο του νόμου παρέχονται κίνητρα για κάθε μορφής μετασχηματισμούς (συμπεριλαμβανομένης της εισφοράς ατομικής επιχείρησης) σε εταιρεία οποιασδήποτε μορφής, καθώς και συνεργασίες προσώπων, είτε με τη μορφή δεσμευτικών συμβάσεων-συμφωνιών είτε με την από κοινού ίδρυση νέων εταιρειών.

Μεταξύ των κινήτρων είναι η απαλλαγή κατά 30% από την καταβολή του φόρου εισοδήματος επί των φορολογητέων κερδών της νέας εταιρείας ή του συνεργαζόμενου προσώπου. Η απαλλαγή αυτή ανέρχεται σε 50% στην περίπτωση συνεργασιών φυσικών προσώπων κατ’ επάγγελμα αγροτών.

Στην περίπτωση συνένωσης επιχείρησης ή εισφοράς ατομικής επιχείρησης, το φορολογικό όφελος δεν μπορεί να υπερβαίνει το συνολικό ποσό των 500.000 ευρώ, σε διάστημα έως εννέα ετών από την ημερομηνία εφαρμογής της απαλλαγής από τον φόρο. Στην περίπτωση συνεργασίας προσώπων, το φορολογικό όφελος δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των 125.000 ευρώ για κάθε μία από τις συνεργαζόμενες επιχειρήσεις, σε διάστημα έως τριών ετών από την ημερομηνία εφαρμογής της απαλλαγής.

Στα φορολογικά κίνητρα που προβλέπει ο ν. 4935/2022 είναι και η απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος που προκύπτει, σε περίπτωση μετασχηματισμού, από την υπεραξία μεταβίβασης στοιχείων πάγιου ενεργητικού της νέας εταιρείας σε τρίτο, η απαλλαγή από οποιαδήποτε φορολογική επιβάρυνση, συμπεριλαμβανομένου του τέλους χαρτοσήμου και του φόρου εισοδήματος της προκύπτουσας υπεραξίας κάθε πράξης σχετικής με τον μετασχηματισμό, για τις περιπτώσεις μετασχηματισμών του νέου νόμου και η, υπό προϋποθέσεις, αναγνώριση της έκπτωσης όλων των δαπανών της αποκτώσας εταιρείας, οι οποίες πραγματοποιούνται για τον σκοπό της απόκτησης εταιρικών συμμετοχών.

Παράλληλα, δίνουμε ισχυρά κίνητρα και στους αγρότες, καθώς δεν μπορούμε ως χώρα να επιβιώσουμε χωρίς ισχυρό πρωτογενή τομέα. Συγκεκριμένα, σε επαγγελματίες αγρότες, μέλη Αγροτικών Συνεταιρισμών και άλλων συλλογικών φορέων, όπως οι ομάδες παραγωγών, καθώς και σε επαγγελματίες αγρότες που συνάπτουν δεσμευτικές συμβάσεις με επιχείρηση-αγοραστή για την απορρόφηση των προϊόντων τους στο πλαίσιο της συμβολαιακής γεωργίας, χορηγείται απαλλαγή κατά 50% από τον φόρο εισοδήματος επί των φορολογητέων κερδών από αγροτική επιχειρηματική δραστηριότητα, εφόσον το 75% των προϊόντων παραγωγής τους πωλείται στο πλαίσιο των παραπάνω συνεργασιών.

Στην περίπτωση μετασχηματισμού επιχειρήσεων η απαλλαγή χορηγείται υπό τις εξής προϋποθέσεις:

Ο συνολικός μέσος κύκλος εργασιών των μετασχηματιζόμενων εταιρειών ή ατομικών επιχειρήσεων, κατά περίπτωση, λαμβάνοντας υπόψη την προηγούμενη τριετία, είναι τουλάχιστον ίσος με το 150% του κύκλου εργασιών της μεγαλύτερης συμμετέχουσας επιχείρησης με βάση τον μέσο κύκλο εργασιών της τελευταίας τριετίας.

Οι μετασχηματιζόμενες εταιρείες ή ατομικές επιχειρήσεις είναι πολύ μικρές, μικρές ή μεσαίες επιχειρήσεις, σύμφωνα με τον Γενικό Απαλλακτικό Κανονισμό.

Ο κύκλος εργασιών της νέας εταιρείας πρέπει να είναι ίσος ή μεγαλύτερος από το ποσό των 375.000 ευρώ και

Η νέα εταιρεία πρέπει να απασχολεί περισσότερους από εννέα εργαζομένους (πλήρης απασχόληση).

Αντιστοίχως, στην περίπτωση συνεργασίας προσώπων η απαλλαγή χορηγείται εφόσον:

Καθένα από τα συνεργαζόμενα πρόσωπα εισφέρει στο εταιρικό κεφάλαιο του υπό ίδρυση νομικού προσώπου ή της νομικής οντότητας ποσό ίσο με το 10% τουλάχιστον του εταιρικού του κεφαλαίου και το εταιρικό κεφάλαιο του νέου νομικού προσώπου ή νομικής οντότητας δεν υπολείπεται του ποσού των 125.000 ευρώ.

Ταυτόχρονα, σημαντική καινοτομία του νόμου αποτελεί ο ορισμός της συνεργασίας, που μέχρι πρότινος δεν προβλεπόταν στο ελληνικό δίκαιο. Για την ακρίβεια ως «συνεργασία» νοείται η σχέση που δημιουργείται δυνάμει οποιασδήποτε μορφής σύμβασης ή συμφωνίας μεταξύ μη συνδεδεμένων προσώπων, με σκοπό την ίδρυση οποιασδήποτε μορφής νομικού προσώπου ή άλλης νομικής οντότητας από δύο ή περισσότερα πρόσωπα, συμπεριλαμβανομένων των κοινοπραξιών, των συνεταιρισμών, των οργανώσεων ή των ομάδων παραγωγών ανεξαρτήτως νομικής μορφής ή με αντικείμενο τη συμβολαιακή γεωργία ή τη σύμβαση δικαιόχρησης (franchising) – όπου τα κίνητρα αφορούν μόνο τον δικαιοδόχο.

Παρότι ένας νόμος δεν αρκεί για να αλλάξει η κουλτούρα της ελληνικής κοινωνίας σε σχέση με τη συνεργασία, είναι μία καλή αρχή. Το «κλειδί» σε αυτό το εγχείρημα είναι τα θετικά παραδείγματα που θα προκύψουν, δηλαδή οι επιτυχημένες συνεργασίες, που θα πείσουν όλο και περισσότερους επιχειρηματίες να τολμήσουν κάτι αντίστοιχο. Οι συνεργασίες και οι συνενώσεις είναι μία ακόμα μεταρρύθμιση που έχει στόχο, σε συνδυασμό με τις άλλες πολιτικές της κυβέρνησης (μείωση φόρων και εισφορών, ψηφιοποίηση του κράτους, ενεργειακή μετάβαση κ.λπ.), να οδηγήσει σε μία οικονομία με πιο ανταγωνιστικές και εξωστρεφείς επιχειρήσεις. Μια οικονομία ανθεκτική στις κρίσεις και δυναμική στην αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρει η παγκόσμια αγορά.

*αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών

Το άρθρο Ελλάδα 2.0: Στηρίζει τις ΜμΕ με κίνητρα για συνενώσεις… Του Θεόδωρου Σκυλακάκη εμφανίστηκε πρώτα στο NewIdeas | Το κανάλι με άποψη.

Το κυρίαρχο συναίσθημα στην ελληνική οικονομία σήμερα είναι η εκτεταμένη ανασφάλεια. Νοικοκυριά και επιχειρήσεις ανησυχούν για το αύριο, για τη δυνατότητά τους να καλύψουν βασικές ανάγκες, να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους, να προγραμματίσουν τα βήματά τους τους επόμενους μήνες. Η κυριαρχία κλίματος ανασφάλειας παράγει η ίδια οικονομικά αποτελέσματα. Οδηγεί σε απολύσεις, αναβολή πληρωμών και αγορών, μείωση μη αναγκαίων εξόδων και αυξήσεις τιμών, ενώ αποτελεί ανασταλτικό παράγοντα για νέες επενδύσεις.

Οι ανατιμήσεις της ενέργειας, των εισαγομένων πρώτων υλών και τροφίμων είχαν ως
αποτέλεσμα ο πληθωρισμός του Φεβρουαρίου 2022 να εκτοξευθεί στο 7,2%, ενώ παράλληλα παρατηρείται μείωση στη ζήτηση και εμφάνιση ελλείψεων στην αγορά. Η τιμή του φυσικού αερίου έχει αυξηθεί κατά 1.200% σ’ έναν χρόνο, ενώ το επιπλέον κόστος ενέργειας έχει επιφέρει αύξηση των δαπανών του προϋπολογισμού κατά 8-10δισ.ευρώ.

Το πρωτογενές έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης το 2021 ανήλθε στο 7,3 % του ΑΕΠ.
Με τις στασιμοπληθωριστικές πιέσεις να οξύνονται, τα έσοδα από τον τουρισμό
μειωμένα και αβέβαια και τις επενδύσεις να παραμένουν το 2021 στο 12,9% του ΑΕΠ έναντι 22% στην Ευρώπη των 27, το ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών το 2021 ήταν για δεύτερη χρονιά ελλειμματικό (-5,7% του ΑΕΠ).

Η επανεμφάνιση του διπλού ελλείμματος, όταν το δημόσιο χρέος έχει ξεπεράσει το 200% του ΑΕΠ, καθιστά την Ελλάδα για μια ακόμα φορά ευάλωτη στις ορέξεις των αγορών… 0
κίνδυνος μιας νέας χρηματοπιστωτικής κρίσης αποτελεί μια δεύτερη πηγή ανασφάλειας και αβεβαιότητας. Τρίτη πηγή ανασφάλειας αποτελεί το μετέωρο βήμα της κυβερνητικής πολιτικής με αποτέλεσμα την περαιτέρω διάρρηξη εμπιστοσύνης στην προγνωστική και διαχειριστική ικανότητα της κυβέρνησης.

Οι αλλαγές στις ευρωπαϊκές προτεραιότητες προς την κατεύθυνση ενίσχυσης της ασφάλειας και της ενεργειακής επάρκειας, σε συνδυασμό με τη διόγκωση της οικονομικής αβεβαιότητας, επιβάλλουν τον επανασχεδιασμό του προγράμματος «Ελλάδα 2.0». Ο στόχος για εκταμίευση ευρωπαϊκών πόρων ύψους 30,5 δισ. ευρώ που θα κινητοποιούσαν 60 δισ. ευρώ συνολικές επενδύσεις στη χώρα εντός πενταετίας δεν θα επιτευχθεί.

Οι 106 επενδύσεις αφορούν κατά κύριο λόγο έργα πράσινης μετάβασης και ψηφιακού
μετασχηματισμού. Πρέπει να επανεξεταστούν ως προς τη συμβολή τους στην παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας με προτεραιότητα τη βελτίωση αποδόσεων, την προώθηση
εξαγωγών και την αντικατάσταση εισαγωγών…

Οι πόροι του Πυλώνα 3 δεν θα πρέπει να σπαταληθούν σε προγράμματα κατάρτισης αμφιβόλου αποτελεσματικότητας, αλλά σε μια ολοκληρωμένη στρατηγική προαγωγής της ανθρώπινης ασφάλειας, της στήριξης του ΕΣΥ και της βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης.

Επενδύσεις σε προγράμματα κοινωνικής στέγης ή δομών στήριξης για άτομα της τρίτης ή τέταρτης ηλικίας θα μείωναν την οικονομική αβεβαιότητα για χιλιάδες οικογένειες που
βλέπουν το εισόδημά τους να εξανεμίζεται σε αυξανόμενα ενοίκια ή/και υπηρεσίες στήριξης ηλικιωμένων γονιών…

Τέλος οι πόροι του 4ου Πυλώνα θα πρέπει να κατευθυνθούν στην προώθηση επενδύσεων και εξαγωγών στην περιφέρεια και ιδιαίτερα στη Βόρεια Ελλάδα που πλήττεται από την κρίση στην Ουκρανία, τις κυρώσεις στη Ρωσία και την πτώση του τουρισμού. Ο επανασχεδιασμός πρέπει να γίνει έγκαιρα και οργανωμένα. Τα περιθώρια έχουν στενέψει επικίνδυνα.

*καθηγήτρια, πρώην υπουργός

Το άρθρο Αναγκαίος ο επανασχεδιασμός του «Ελλάδα 2.0»… Της Λούκα Τ. Κατσέλη εμφανίστηκε πρώτα στο NewIdeas | Το κανάλι με άποψη.

Με ένα εμβληματικό έργο ύψους 50 εκατ. ευρώ ξεκινά η υλοποίηση του σχεδίου «Ελλάδα 2.0.» που φιλοδοξεί να φέρει νέα δεδομένα στην αποτίμηση της δημοσιονομικής κατάστασης της χωράς.

Πρόκειται για το Gov-ERP «Μεταρρύθμιση του Δημοσιονομικού Συστήματος στην Κεντρική Διοίκηση και τη λοιπή Γενική Κυβέρνηση» που θα παρέχει, μεταξύ άλλων, ακριβή καταγραφή των χρηματοοικονομικών δεδομένων της Κεντρικής Διοίκησης και των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, σε πραγματικό χρόνο. Η σύμβαση- πλαίσιο υπεγράφη από τον διευθύνοντα σύμβουλο της Κοινωνίας της Πληροφορίας (ΚτΠ) Σ. Ασθενίδη και τον διευθύνοντα σύμβουλο της Uni Systems Γ. Λουμάκη, ως εκπροσώπου της αναδόχου Ένωσης Εταιρειών «Uni Systems- PwC -Real Consulting». To έργο υλοποιείται με τη μορφή συμφωνίας-πλαίσιο διάρκειας τεσσάρων ετών. Σύμφωνα με την ένωση των εταιρειών «Uni Systems-PwC-Real Consulting». Το έργο υλοποιείται με τη μορφή συμφωνίας- πλαίσιο διάρκειας τεσσάρων ετών. Σύμφωνα με την ένωση των εταιρειών «Uni Systems-PwC-Real Consulting», είναι από τα πρώτα έργα που εντάχθηκαν στο Ταμείο Ανάκαμψης, τίθεται υπό υλοποίηση έναν χρόνο μετά την προκήρυξή του, με σκοπό την ανάπτυξη ενός σημαντικού εργαλείου που θα εξυπηρετεί τη χάραξη της οικονομικής πολιτικής της χώρας, καθώς θα παρέχει σε πραγματικό χρόνο την ακριβή και εύλογη απεικόνιση της χρηματοοικονομικής κατάστασης της Κεντρικής Διοίκησης, αλλά και του συνόλου των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και της περιουσιακής διάρθρωσής τους.

Αντικείμενο του έργου

Στο αντικείμενο του έργου περιλαμβάνονται η εκπόνηση επιχειρησιακών μελετών για την τυποποίηση του μοντέλου λειτουργίας της χρηματοοικονομικής και δημοσιονομικής διαχείρισης σε όλα τα επίπεδα, με στόχο την υποστήριξη του προς υλοποίηση νέου πληροφοριακού συστήματος Gov-ERP.

Επίσης περιλαμβάνονται η υλοποίηση του νέου Πληροφοριακού Συστήματος Δημοσιονομικής Διαχείρισης της Κεντρικής Διοίκησης Gov-ERP, η επέκταση του μηχανισμού συλλογής και παρακολούθησης δημοσιονομικών και χρηματοοικονομικών στοιχείων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, η προμήθεια των αδειών χρήσης και η διάθεση των υποδομών που είναι αναγκαίες για την υλοποίηση και πλήρη λειτουργία του Gov-ERP και η παροχή υπηρεσιών που άπτονται της υλοποίησης, μετάβασης σε παραγωγική λειτουργία και υποστήριξης του Gov-ERP.

Το άρθρο «Ελλάδα 2.0.»: Έργο 50 εκατ. στις Uni Systems, PwC, Real Consulting εμφανίστηκε πρώτα στο NewIdeas | Το κανάλι με άποψη.

Το «Ελλάδα 2.0», το Εθνικό μας Πρόγραμμα Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, είναι με διαφορά το μεγαλύτερο ως ποσοστό του ΑΕΠ στην Ευρώπη. Οι πόροι που λαμβάνουμε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή φτάνουν το 20% του ΑΕΠ, όταν τα αμέσως επόμενα προγράμματα βρίσκονται περίπου στο 15% του ΑΕΠ. Ταυτόχρονα το «Ελλάδα 2.0» επιτυγχάνει, με βάση στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που δημοσίευσε σε ανάλυσή της στις 15/7 η Oxford Economics, την υψηλότερη επίπτωση από πλευράς αύξησης του ΑΕΠ και δημιουργίας θέσεων εργασίας στην Ευρώπη.

Πώς έγινε αυτό εφικτό; Η αρχική διαπραγμάτευση, που έκανε ο Πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης το περασμένο καλοκαίρι, έθεσε τα θεμέλια διασφαλίζοντας ότι η Ελλάδα μπορούσε να διεκδικήσει το μεγαλύτερο κατά κεφαλήν ύψος πόρων σε σχέση με οποιαδήποτε άλλη ευρωπαϊκή χώρα.

Μεγάλο μέρος αυτών των πόρων ήταν σε πολύ χαμηλότοκα δάνεια, τα οποία πολλές χώρες, οι περισσότερες, δεν αξιοποίησαν πλήρως. Η Ελλάδα είχε σε σχέση με τα δάνεια το μεγαλύτερο ενδιαφέρον και συμφέρον, γιατί δανείζεται ακόμα με σημαντικά υψηλότερα επιτόκια από αυτά με τα οποία δανείζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα τελευταία στοιχεία δείχνουν ότι δανειζόμαστε με 0,70% περίπου, όσο και η Ιταλία, όταν η Επιτροπή δανείζεται με μηδενικά επιτόκια. Ταυτόχρονα το χρέος μας είναι το μεγαλύτερο στην Ευρώπη και τα πρωτογενή πλεονάσματα που πρέπει να επιτυγχάνουμε στη διάρκεια των επόμενων ετών δεν αφήνουν δημοσιονομικό χώρο για να πάρουμε τα δάνεια αυτά και να τα κάνουμε δημόσιες επενδύσεις.

Προτείναμε λοιπόν (είμαι περήφανος να πω ότι η αρχική σκέψη ήταν δική μου και την επεξεργαστήκαμε μετά ως ομάδα, όπως κάνουμε πάντα, με την Ειδική Υπηρεσία και τη Συντονιστική Επιτροπή του Ταμείου) κάτι μοναδικό στην Ευρώπη. Να πάρουμε όλα τα δάνεια και να τα μεταφέρουμε στο σύνολό τους στον ιδιωτικό τομέα για ιδιωτικές επενδύσεις με κριτήρια αγοράς, ώστε να μη μετρήσουν στο έλλειμμα και -με δεδομένο ότι θα επιστραφούν-να μην επιβαρύνουν μακροπρόθεσμα ούτε και το χρέος.

Η μεγάλη επιτυχία είναι ότι το σχέδιο αυτό των δανείων υιοθετήθηκε τελικά ομόφωνα, ενώ στην αρχή συνάντησε σημαντικά εμπόδια. Ο αρχικός κανονισμός δεν το προέβλεπε ρητώς και χρειάστηκε να επιτύχουμε στη διαπραγμάτευση κάποιες τροποποιήσεις για να είναι με ασφάλεια επιλέξιμο. Η πάγια μεθοδολογία της Επιτροπής σε σχέση με τις Χρηματοδοτήσεις προτιμά τα unfunded Χρηματοδοτικά εργαλεία (εγγυήσεις στο τραπεζικό σύστημα), που δεν θα μας επέτρεπαν να αξιοποιήσουμε το σύνολο των δανείων χωρίς δημοσιονομικές επιπτώσεις, και έπρεπε να πείσουμε την Επιτροπή να υιοθετήσει ένα τελείως καινούργιο και πρωτότυπο εργαλείο κλπ. Τελικά όμως ύστερα από πολύμηνη και απολύτως αθόρυβη διαπραγμάτευση το σχέδιό μας έγινε τελικά αποδεκτό και από την Επιτροπή και όλες τις χώρες, περιλαμβανομένων και εκείνων που είναι παραδοσιακά πολύ επιφυλακτικές σε θέματα πρόσθετου δανεισμού της Ελλάδας. Και όχι μόνο αυτό, πετύχαμε ταυτόχρονα να υπογράψουμε συμφωνίες συνεργασίας, πρώτοι και μόνοι, στην Ευρώπη για να συμμετάσχουν στο πλάνο των δανείων οι δύο βασικές αναπτυξιακές θεσμικές ευρωπαϊκές τράπεζες, η EIB (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων) και η EBRD (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης), βάζοντας και πρόσθετους δικούς τους πόρους, πολύ σημαντικούς, για ιδιωτικές επενδύσεις στην Ελλάδα.

Έτσι πετύχαμε το «Ελλάδα 2.0» να ξεχωρίζει από τα Η υπόλοιπα σχέδια και να έχει τη μεγαλύτερη χρηματοδότηση και τις μεγαλύτερες επιπτώσεις στο ΑΕΠ και στις θέσεις εργασίας στην Ευρώπη.

*αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών

Το άρθρο Πώς το «Ελλάδα 2.0» έλυσε τον γρίφο των δανείων… Του Θόδωρου Σκυλακάκη εμφανίστηκε πρώτα στο NewIdeas | Το κανάλι με άποψη.

Τον Ιούλιο του 2020, οι αρχηγοί κρατών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) συμφώνησαν στη δημιουργία του Ταμείου Ανάκαμψης (ΤΑ). Η δημιουργία του ΤΑ ήταν μια οικονομικά σωστή και πολιτικά ιστορική απόφαση. Υπό το βάρος της ύφεσης που δημιούργησε το συμμετρικό σοκ της πανδημίας, η ευρωπαϊκή οικονομία είχε ανάγκη ενός μείγματος πολιτικής ικανού να προστατεύσει τον παραγωγικό ιστό της. Η νομισματική πολιτική είχε ήδη αντιδράσει γρήγορα και αποφασιστικά. Εντούτοις, όντας ήδη επεκτατική προ της πανδημίας, δεν μπορούσε από μόνη της να πετύχει την απαραίτητη σταθεροποίηση. Αναγνωρίζοντας αυτόν τον περιορισμό, αλλά και τη μεγάλη αλληλεξάρτηση μεταξύ των εθνικών οικονομιών, το TA με συνολικό ύψος 750 δισ. ευρώ Χρηματοδοτούμενο από κοινό δανεισμό, θέτει τις βάσεις όχι μόνο για γρήγορη ανάκαμψη αλλά και για σημαντική βελτίωση των παραγωγικών ικανοτήτων των κρατών-μελών της Ένωσης. Η έμφαση του TA στην πράσινη και ψηφιακή μετάβαση, αλλά και η σύνδεση Χρηματοδότησης επενδύσεων με απαραίτητες μεταρρυθμίσεις, προσφέρει στις ευρωπαϊκές οικονομίες τη δυνατότητα να αυξήσουν σημαντικά, και με τρόπο βιώσιμο, το μελλοντικό επίπεδο παραγωγής και ευημερίας τους. Παράλληλα, το στοιχείο του κοινού δανεισμού αποτελεί ένα μεγάλο βήμα προς την εμβάθυνση της οικονομικής και νομισματικής ένωσης.

Ένα χρόνο μετά, σχεδόν όλα τα κράτη μέλη έχουν καταθέσει το εθνικό τους πρόγραμμα ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει ξεκινήσει το πρόγραμμα κοινού δανεισμού, και την ερχόμενη Τρίτη, 13 Ιουλίου 2021, το Συμβούλιο Υπουργών Οικονομικών της ΕΕ (ΕCOFIN) αναμένεται να εγκρίνει τα πρώτα 12 εθνικά σχέδια. Ανάμεσά τους και το ελληνικό, το Ελλάδα 2.0, το οποίο κατατέθηκε δεύτερο ανάμεσα στα 27 κράτη μέλη της Ένωσης. Με συνολικό ύψος 31 δισ. ευρώ, που αντιστοιχεί περίπου σε 20% του ελληνικού ΑΕΠ, το Ελλάδα 2.0 είναι ένα ευρύ, φιλόδοξο και ρεαλιστικό πρόγραμμα, που έχει τη δυνατότητα να μεταμορφώσει δραστικά προς το καλύτερο την ελληνική οικονομία. Το Ελλάδα 2.0 περιλαμβάνει 68 μεταρρυθμίσεις και 107 επενδύσεις, σχεδιασμένες ώστε να αυξήσουν τις επενδύσεις, την απασχόληση και την παραγωγικότητα. Το Ελλάδα 2.0 έχει καταρτιστεί με βάση τα σύγχρονα οικονομικά και τις καλύτερες πρακτικές από τη διεθνή εμπειρία. Η εφαρμογή του αναμένεται να αυξήσει το ελληνικό ΑΕΠ μόνιμα κατά 7 ποσοστιαίες μονάδες και να δημιουργήσει περίπου 200.000 νέες μόνιμες θέσεις εργασία. Το Ελλάδα 2.0 αλλάζει το παραγωγικό μοντέλο της χώρας καθιστώντας τις επενδύσεις και τις εξαγωγές κινητήρια δύναμή της, και περιορίζει σημαντικά τα ποσοστά φτώχειας και τις κοινωνικές ανισότητες. Για τους λόγους αυτούς, το Ελλάδα 2.0 θεωρείται από τους διεθνείς επενδυτές και οικονομικούς αναλυτές ως ένα από τα καλύτερα εθνικά σχέδια ανάκαμψης, κάτι που αποτυπώνεται και στις ευνοϊκές εξελίξεις στην αγορά ομολόγων.

Το Ταμείο Ανάκαμψης είναι για την Ελλάδα, και την Ευρώπη, μια ιστορική ευκαιρία. Η χώρα μας έχει καταρτίσει ένα σχέδιο ικανό να αξιοποιήσει την ευκαιρία αυτή στο έπακρο και έχει την πλήρη πολιτική ιδιοκτησία του σχεδίου αυτού. Το σχέδιο απολαμβάνει της αποδοχής των αγορών. Κυρίως, όμως, απολαμβάνει της στήριξης της. ελληνικής κοινωνίας, η οποία έχει δώσει στην κυβέρνηση εντολή να προχωρήσει στις μεταρρυθμίσεις και επενδύσεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο. Για τους λόγους αυτούς, το σχέδιο θα εφαρμοστεί με επιτυχία και θα πετύχει.

*πρόεδρος του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων και καθηγητής Οικονομικών Πανεπιστημίου Πειραιώς

Το άρθρο Ελλάδα 2.0: Μια ιστορική ευκαιρία για την Ευρώπη και την Ελλάδα… Του Μιχάλη Γ. Αργυρού εμφανίστηκε πρώτα στο NewIdeas | Το κανάλι με άποψη.

Όπως παρατηρεί το ρεπορτάζ: «Το πρόγραμμα είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την Ελλάδα. Η χώρα είχε μόλις ανακάμψει από την ευρωκρίση και την κρίση εθνικού χρέους, όταν ήρθε η επόμενη καταστροφή πέρυσι: η πανδημία του κορωνοϊού και η επακόλουθη κατάρρευση του τουρισμού παγκοσμίως (…) Τουλάχιστον μια στις πέντε θέσεις εργασίας συνδέεται με τον τομέα του τουρισμού και σε ορισμένα νησιά το ποσοστό αυτό είναι υψηλότερο. Το 2020 το ΑΕΠ της χώρας μειώθηκε σχεδόν κατά 10%. Τώρα η κυβέρνηση κάνει πολλά, ώστε φέτος το καλοκαίρι να επαναφέρει τις τουριστικές κρατήσεις τουλάχιστον στο 50% σε σχέση με το καλοκαίρι του 2019: μέσω της επιτάχυνσης του εμβολιασμού, με αυστηρούς ταξιδιωτικούς περιορισμούς εντός της χώρας, ώστε να μην οδηγήσουν οι διακοπές του Πάσχα σε εκτίναξη του κρουσμάτων κορωνοϊού λίγο πριν από την έναρξη της τουριστικής σεζόν τον Μάιο. Αλλά ακόμη κι αν εκπληρωθούν οι ελπίδες, η χώρα θα χρειαστεί επειγόντως βοήθεια από το εξωτερικό».

Το ρεπορτάζ σε άλλο σημείο αναφέρεται στον συνολικό οικονομικό σχεδιασμό της κυβέρνησης Μητσοτάκη και παρατηρεί: «Το ότι η χώρα θα χρειαζόταν ένα ολοκληρωμένο σχέδιο, ώστε να σταθεί βιώσιμα στα πόδια της μετά την κρίση, ήταν κάτι που γνώριζε η ελληνική κυβέρνηση από τότε που εξελέγη το 2019. Γι αυτό ζήτησε από τον βραβευμένο με Νομπέλ Κύπριο οικονομολόγο Χριστόφορο Πισσαρίδη να εκπονήσει σχέδιο για περισσότερη καινοτομία, θέσεις εργασίας και παραγωγικότητα. Σε αυτό το σχέδιο μπόρεσε να βασιστεί η επιτροπή εμπειρογνωμόνων για το σχέδιο αξιοποίησης των αναπτυξιακών κονδυλίων της ΕΕ. Οι στόχοι είναι φιλόδοξοι, χωρίς φιοριτούρες: η Ελλάδα πρέπει να γίνει ‘Καλιφόρνια της Ευρώπης’, σύμφωνα με τον Πισσαρίδη.»

Μεταξύ άλλων το ελληνικό σχέδιο των 4.104 σελίδων έχει ως στόχο εκτός από τον οικονομικό και τον «κοινωνικό μετασχηματισμό της χώρας».

Όπως σημειώνει η SZ: «η κυβέρνηση επιθυμεί να καταπολεμήσει τη φοροδιαφυγή πιο αποτελεσματικά και να ξεκινήσει προγράμματα κατά των διακρίσεων. Επίσης η γενιά κάτω των 30, που έχει πληγεί ιδιαίτερα από την πανδημία, θα πρέπει να λάβει πρόσθετη υποστήριξη μέσω προγραμμάτων εύρεσης εργασίας και κατάρτισης αλλά και με επιδόματα για αγορά υπολογιστών. Σε συνομιλία με την SZ, ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης δήλωσε πρόσφατα ότι το Ταμείο Ανάκαμψης της ΕΕ αποτελεί ‘μια ευκαιρία που εμφανίζεται μόνο μία φορά ανά γενιά’».

Πηγή: Deutsche Welle, in.gr

Το άρθρο Süddeutsche Zeitung: Η Ελλάδα ονειρεύεται να γίνει «Καλιφόρνια της Μεσογείου» εμφανίστηκε πρώτα στο NewIdeas | Το κανάλι με άποψη.

Σημειώνεται ότι την περασμένη εβδομάδα -και έπειτα από πυρετώδεις διαβουλεύσεις πολλών μηνών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, των φορέων και των υπουργείων- διαμορφώθηκε ένα κείμενο 2.000 σελίδων, με 112 έργα και 58 μεταρρυθμίσεις.

Σύμφωνα με τους σχεδιασμούς της Κομισιόν, όταν εγκριθεί το σχέδιο κάποιου κράτους-μέλους θα λάβει και την προκαταβολή 13% που του αναλογεί. Για την Ελλάδα το ποσό αυτό αντιστοιχεί σε 4,1 δισ. ευρώ και ως εκ τούτου, η Κομισιόν έχει περιθώριο 2 μήνες, έως τις 27 Ιουνίου, για να δώσει την τελική της έγκριση. Στη συνέχεια χρειάζεται 1 μήνας για να δοθεί και η σχετική έγκριση από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, ήτοι 27 Ιουλίου. Εάν τηρηθούν δηλαδή τα χρονοδιαγράμματα, τότε η Ελλάδα θα μπορούσε να λάβει την προκαταβολή Ιούλιο με Αύγουστο.

Σύμφωνα με την έκθεση της Τράπεζας της Ελλάδος, η πλήρης εφαρμογή του Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας μπορεί δυνητικά να αυξήσει το επίπεδο του πραγματικού ΑΕΠ κατά 6,9% έως το 2026, δηλαδή μία θετική συμβολή στο ρυθμό ανάπτυξης του ΑΕΠ κατά περίπου 1,15 ποσοστιαίες μονάδες κατά μέσο όρο κάθε χρόνο για την περίοδο 2021 – 2026. Επίσης, οι ιδιωτικές επενδύσεις αυξάνονται κατά περίπου 20% το 2026 και η απασχόληση κατά 4%, που σημαίνει την δημιουργία 180.000 έως 200.000 νέων θέσεων εργασίας έως το 2026 επιπλέον του σεναρίου βάσης.

Σημαντικό είναι ότι αυξάνονται τα φορολογικά έσοδα προς ΑΕΠ κατά 2,8 ποσοστιαίες μονάδες το 2026. Παράλληλα, η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων, που περιλαμβάνονται στο σχέδιο, συνεισφέρουν επιπλέον στον ρυθμό μεγέθυνσης του πραγματικού ΑΕΠ κατά 0,45 ποσοστιαίες μονάδες κατά μέσο όρο κάθε χρόνο την περίοδο 2021 – 2026. Αυξάνουν μακροπρόθεσμα τα επίπεδα του πραγματικού προϊόντος, της ιδιωτικής επένδυσης και της απασχόλησης κατά 6%, 8,5% και 4%, αντιστοίχως. Επιπλέον, οι μεταρρυθμίσεις οδηγούν σε μόνιμη αύξηση της φορολογικής βάσης, που συνεπάγεται αύξηση των φορολογικών εσόδων ως ποσοστό του ΑΕΠ κατά περίπου 2,5 ποσοστιαίες μονάδες μακροπρόθεσμα.

Με βάση τον προγραμματισμό που έχει κάνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, κάθε χρόνο θα δανείζεται περίπου 150 δισ. ευρώ. Οι εκδόσεις θα αφορούν ομόλογα (μερικά θα είναι πράσινα) διάρκειας από 3 έως 30 έτη καθώς και έντοκα γραμμάτια. Κάθε έτος θα καθορίζεται το ύψος των κεφαλαίων που θα πρέπει να αντληθούν από τις αγορές και κάθε εξάμηνο θα προχωρά σε επικαιροποίηση των βασικών παραμέτρων του σχεδίου χρηματοδότησης. Υπενθυμίζεται ότι όλα τα δάνεια θα πρέπει να αποπληρωθούν έως το 2058.

Πώς θα έρχονται τα χρήματα

Τα πρώτα χρήματα ύψους 4 δισ. ευρώ θα εισρεύσουν στην Ελλάδα πριν το τέλος του καλοκαιριού και η βασική στόχευση είναι η κάλυψη του μεγάλου κενού σε επενδύσεις, σε εθνικό προϊόν και απασχόληση. Αυτός ο στόχος αυτόματα διαγράφει από την εξίσωση τον παράγοντα τα χρήματα να σκορπιστούν δεξιά και αριστερά και η Ελλάδα καλείται μέχρι το 2026 να τρέξει για να πιάσει τα ορόσημα δίνοντας αγώνα για τις εκταμιεύσεις κάθε εξάμηνο. Ειδικότερα, τα χρήματα θα καταφθάνουν στη χώρα σταδιακά και θα συνοδεύονται από στόχους, οι οποίοι καταγράφονται στο ελληνικό σχέδιο και θα επιβλέπονται κάθε έξι μήνες από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Οι δράσεις πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί μέχρι τις 31 Αυγούστου του 2026 και τα 12,7 δισ. ευρώ των δανείων θα πρέπει να επιστραφούν στην Κομισιόν σε ένα διάστημα 20 ετών. Η ακτινογραφία των κονδυλίων αναλύεται στα εξής ποσά:

1. 18,2 δισ. ευρώ επιδοτήσεις από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,

2. 12,728 δισ. ευρώ που θα δανειστεί η Ελλάδα ώστε με τη σειρά του το κράτος να δανείσει σε υποψήφιους επενδυτές,

3. στα 7,457 δισ. ευρώ που θα βάλουν από την τσέπη τους ιδιώτες επενδυτές και 4. στα 19 δισ. ευρώ που θα πρέπει να εξασφαλίσουν οι τράπεζες (είτε εγχώριες, είτε ξένες) προκειμένου να χρηματοδοτήσουν επενδυτές.

Η κυβέρνηση και το οικονομικό επιτελείο προσδοκά να πέσουν στην ελληνική οικονομία κεφάλαια 57,4 δισ. ευρώ από τον φετινό Αύγουστο έως το καλοκαίρι του 2026.

Πώς οι τράπεζες θα δίνουν δάνεια στους επενδυτές

Η μεγάλη πρόκληση για την κυβέρνηση είναι η κινητοποίηση των ιδιωτικών κεφαλαίων και δίνεται ιδιαίτερη σημασία στο σκέλος των δανείων του Ταμείου ύψους 13 δισ. ευρώ. Σύμφωνα με μελέτη της Τράπεζας της Ελλάδος η αξιοποίηση των δανείων μπορεί να αυξήσει το ΑΕΠ τρεις μονάδες μέχρι το 2026 και τις επενδύσεις κατά ένα πέμπτο. Κυβερνητικές πηγές εξηγώντας πως θα υλοποιηθεί το σχέδιο των δανείων διευκρίνισαν πως θα δίνονται σε συγκεκριμένους τομείς. Στις καινοτομίες του νέου μοντέλου αξιοποίησης περιλαμβάνεται η χορήγηση των κεφαλαίων προς τον ιδιωτικό τομέα από τις τράπεζες, και όχι από το κράτος. Θα υπάρχουν τρία κανάλια διανομής των δανείων, δηλαδή οι εμπορικές τράπεζες, τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα όπως η ΕΤΕπ ή η EBDR και η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα. Επιλέξιμα θα είναι δάνεια που χρηματοδοτούν επενδύσεις σε πράσινες και σε ψηφιακές δράσεις, σε δράσεις που στηρίζουν την εξωστρέφεια, την έρευνα και την καινοτομία, τις συγχωνεύσεις, εξαγορές και συνεργασίες επιχειρήσεων. Το κράτος δεν θα δώσει εγγυήσεις, αλλά μόνο συγχρηματοδότηση. Οι ιδιώτες επενδυτές θα λαμβάνουν επιχορήγηση ίση με το 50% της επένδυσης και το υπόλοιπο 50% να πρέπει να χρηματοδοτηθεί κατά 30% από τραπεζικό δανεισμό και κατά 20% από ίδια κεφάλαια.

Όταν φτάσουν στην Ελλάδα τα κονδύλια τότε το υπουργείο Οικονομικών θα προχωρήσει σε συμβάσεις με τις τράπεζες. Στη συνέχεια τα ιδρύματα θα λαμβάνουν πακέτα έργων προς συμβασιοποίηση ύψους 100-200 εκατ. ευρώ. Όπως εξηγούν αρμόδιοι παράγοντες, οι τράπεζες όταν εξαντλούν για παράδειγμα το 60-70% των πόρων μπορουν τότε να αιτηθούν νέα ροή χρημάτων. Τα βασικά συστατικά της νέας συνταγής αξιοποίησης των πόρων είναι καταρχάς να ξεπεραστούν οι γραφειοκρατικές αγκυλώσεις του δημοσίου και να επιταχυνθεί η διαδικασία, ενώ οι τράπεζες θα δίνουν ρευστότητα προς την οικονομία και σε παραγωγικές επενδύσεις.

Πηγή ot.gr

Πηγή: tovima.gr

Το άρθρο Ταμείο Ανάκαμψης: Στις Βρυξέλλες το ελληνικό σχέδιο – Τι κερδίζουν οι φορολογούμενοι εμφανίστηκε πρώτα στο NewIdeas | Το κανάλι με άποψη.

Το ποσό που μπορεί να ζητήσει από το νέο ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας η Ελλάδα φτάνει στο μέγιστο στα 31 δισεκατομμύρια ευρώ.

Όμως το «Ελλάδα 2.0», το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας προβλέπει συνολικά κινητοποίηση επενδύσεων 57 δισεκατομμυρίων ευρώ.

Η διαφορά είναι πολύ μεγάλη και αποτελεί θεμελιώδες χαρακτηριστικό του ελληνικού σχεδίου, που το διαφοροποιεί σημαντικά από τα σχέδια που προετοιμάζουν άλλες ευρωπαϊκές χώρες.

Η πολύ μεγάλη κινητοποίηση ιδιωτικών επενδυτικών πόρων αποτελεί επίσης και μια θεμελιώδη διαφορά μεταξύ του συγκεκριμένου σχεδίου και των παλαιότερων πακέτων που κατά καιρούς πήραμε από την Ευρώπη.

Στα παλαιότερα πακέτα υπήρχαν πολύ σημαντικές επενδύσεις σε υποδομές, όμως αυτές τελικά δε πυροδότησαν τις αντίστοιχες ιδιωτικές παραγωγικές επενδύσεις που να αλλάζουν τις τεχνολογίες, την ανταγωνιστικότητα και την βαθύτερη φύση της ελληνικής οικονομίας.

Στο «Ελλάδα 2.0» αντίθετα πολύ μεγάλο μέρος των πόρων διατίθεται για κινητοποίηση ιδιωτικών επενδύσεων.

Πώς γίνεται αυτό;

Καταρχήν θα χρησιμοποιηθεί το πολύ ισχυρό εργαλείο των δανείων.

Η Ελλάδα ζητά το μέγιστο των δανείων που μπορεί να κινητοποιήσει, 12,7 δις ευρώ, τα οποία θα κατευθυνθούν στο σύνολό τους για χρηματοδότηση ιδιωτικών επενδύσεων -με αντίστοιχα κρατικά δάνεια περίπου μηδενικού επιτοκίου και διάρκειας 8-12 ετών.

Τα χρήματα θα δοθούν μέσω του χρηματοπιστωτικού τομέα, εφόσον και αυτός δίνει για τις συγκεκριμένες επενδύσεις χρηματοδότηση, με αυστηρά ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια.

Η μέγιστη συμμετοχή του Δημοσίου στα επενδυτικά σχέδια  δεν θα ξεπερνά το 50% και η μέση συμμετοχή του θα είναι 40%.

Κάτι που συνεπάγεται κινητοποίηση ιδιωτικών πόρων που φτάνουν, σε πλήρη εφαρμογή του εργαλείου, σε επιπλέον ιδιωτικούς πόρους ύψους 19 δισεκατομμυρίων ευρώ.

Στους πόρους αυτούς θα προστεθεί σειρά άλλων προγραμμάτων που θα χρησιμοποιούν επιδοτήσεις για να κινητοποιήσουν ιδιωτικές επενδύσεις.

Ιδιωτικές επενδύσεις για τον ψηφιακό εκσυγχρονισμό των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, για τον αγροτοδιατροφικό και τουριστικό τομέα, για -συγχρηματοδοτούμενη με ιδιωτικές επιχειρήσεις- έρευνα στα πανεπιστήμια και στα ερευνητικά κέντρα.

Κινητοποίηση ιδιωτικών πόρων θα υπάρχει επίσης στα προγράμματα «Εξοικονομώ» για νοικοκυριά και επιχειρήσεις, που αφορούν στην εξοικονόμηση ενέργειας, αλλά και στην εξοικονόμηση νερού.

Θα δοθούν επίσης κίνητρα για πρωτοβουλίες του ιδιωτικού τομέα για βιομηχανικά πάρκα και επενδύσεις σε «έξυπνο» βιομηχανικό εξοπλισμό, μεγάλες πράσινες επενδύσεις στην αποθήκευση ενέργειας και την κυκλική οικονομία, ενώ θα διατεθούν πόροι για να προσελκύσει η χώρα εμβληματικές επενδύσεις και παγκόσμιας σημασίας επιχειρήσεις, στο πλαίσιο του σχετικού διεθνούς ανταγωνισμού.

Το σύνολο των ιδιωτικών αυτών πόρων θα ξεπεράσει τα 7 δισεκατομμύρια ευρώ.

Αθροίζοντάς τα όλα αυτά, καταλήγουμε στο σύνολο των 57 δισεκατομμυρίων.

Το μεγάλο ύψος των ιδιωτικών επενδύσεων σημαίνει ότι όταν τελειώσει τη διαδρομή του το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας δεν θα αφήσει πίσω του μόνο υποδομές, αλλά και 200.000 νέες, καλές μόνιμες θέσεις εργασίας στον ιδιωτικό τομέα και μόνιμη αύξηση του ΑΕΠ 7 μονάδες μεγαλύτερη από αυτή που θα υπήρχε χωρίς αυτό. Θα υπάρχουν -κι αυτό είναι εξαιρετικά σημαντικό- εγκατεστημένες νέες τεχνολογίες, εκατοντάδες χιλιάδες άνθρωποι με καινούργιες δεξιότητες και μία αλλαγή στη νοοτροπία και στο παραγωγικό μας μοντέλο, προς μια οικονομία πιο εξωστρεφή, πιο παραγωγική, πιο ψηφιακή, πιο πράσινη.

Θα έχει ξεκινήσει – αυτός είναι ο στόχος – μία καινούργια εποχή.

Μία νέα εκδοχή του οικονομικού και παραγωγικού μας μοντέλου.

Η Ελλάδα 2.0.

*αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών

Το άρθρο «Ελλάδα 2.0»: Μπορούμε επενδύσεις 57 δις ευρώ… Του Θόδωρου Σκυλακάκη εμφανίστηκε πρώτα στο NewIdeas | Το κανάλι με άποψη.

Το Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, «Ελλάδα 2.0» είναι μια θεμελιώδης αλλαγή του οικονομικού υποδείγματος της χώρας. Εισάγει έναν ενάρετο κύκλο απασχόλησης και ανάπτυξης που θα καταστήσει τις επενδύσεις και τις εξαγωγές κινητήρια δύναμη της ελληνικής οικονομίας.

Σύμφωνα με ανεξάρτητη μελέτη της Τράπεζας της Ελλάδας, η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και των επενδύσεων που περιλαμβάνονται στο Ελλάδα 2.0 θα δημιουργήσουν περίπου 200.000 νέες θέσεις εργασίας και θα αυξήσουν το φυσικό ΑΕΠ κατά 7 ποσοστιαίες μονάδες μέχρι το 2026. Τα κέρδη αυτά δεν θα διαρκέσουν μόνο κατά την εξαετία εφαρμογής του Ελλάδα 2.0 αλλά θα είναι μόνιμα. Με άλλα λόγια, το Ελλάδα 2.0 θα αυξήσει το εθνικό εισόδημα και το επίπεδο απασχόλησης για πάντα, κυρίως ως αποτέλεσμα των μεταρρυθμίσεων και των ιδιωτικών επενδύσεων, και της αύξησης της παραγωγικότητας που αυτές θα προκαλέσουν. Στο Συμβούλιο Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων κάναμε αντίστοιχη μελέτη εκτίμησης των μακροοικονομικών επιδράσεων του Ελλάδα 2.0. Τα αποτελέσματά μας είναι πλήρως συμβατά με αυτά της Τράπεζας της Ελλάδος. Ιδιαίτερα, αναδεικνύουν τον ρόλο της βελτίωσης του ανθρώπινου κεφαλαίου στην αύξηση του ΑΕΠ, της απασχόλησης και των πραγματικών μισθών. Η βελτίωση αυτή θα προέλθει από τις μεταρρυθμίσεις στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, καθώς επίσης και ενδογενώς, μέσα από την αυξημένη απασχόληση σε θέσεις υψηλής εξειδίκευσης. Συνδυαστικά τα παραπάνω θα αναβαθμίσουν σημαντικά τις δεξιότητες και την παραγωγικότητα του εργατικού μας δυναμικού.

Το αυξημένο ΑΕΠ και η μεγαλύτερη απασχόληση θα καταστήσουν την οικονομική ανάπτυξη στη χώρα μας πιο συμπεριληπτική, και θα δημιουργήσουν επιπλέον δημοσιονομικό χώρο που μεσοπρόθεσμα θα μειώσει τον λόγο του δημοσίου χρέους ως προς ΑΕΠ, Ως αποτέλεσμα, το Ελλάδα 2.0 αυξάνει τη δυνατότητα του κρατικού προϋπολογισμού να χρηματοδοτεί κοινωνικές πολιτικές στοχευμένες στις γυναίκες, στους νέους και στους πιο ευάλωτους συμπολίτες μας. Ταυτόχρονα, οι αυξημένες επενδύσεις σε κλάδους υψηλής προστιθέμενης αξίας θα ωφελήσουν σημαντικά τις καθαρές εξαγωγές, με αποτέλεσμα τη μείωση του βαθμού έκθεσης της οικονομικής δραστηριότητας σε αρνητικά σοκ που επηρεάζουν με ασυμμετρικό τρόπο την εγχώρια ζήτηση. Τέλος, οι μεταρρυθμίσεις του Σχεδίου Ελλάδα 2.0 θα αυξήσουν την ικανότητα της ελληνικής οικονομίας να προσαρμόζεται γρήγορα και αποτελεσματικά σε αρνητικά σοκ προσφοράς και ζήτησης, περιορίζοντας έτσι το μέγεθος και τη διάρκεια της ύφεσης που αυτά επιφέρουν και τις μόνιμες απώλειες που προκαλούν στον παραγωγικό ιστό της οικονομίας. Μέσα από αυτά τα κανάλια, το Ελλάδα 2.0 αυξάνει την οικονομική, κοινωνική και θεσμική ανθεκτικότητα της χώρας.

Γιατί το Ελλάδα 2.0 θα πετύχει εκεί που άλλα προγράμματα δεν πέτυχαν; Για τρεις βασικούς λόγους. Πρώτο, δεν περιέχει Οικονομικό κίνδυνο. Το Ελλάδα 2.0 έχει σχεδιαστεί με βάση τα σύγχρονα Οικονομικά και την πραγματική εμπειρία του πραγματικού κόσμου. Το Ελλάδα 2.0 δεν κάνει πειραματισμούς. Κάνει αυτό που έγινε αλλού και δούλεψε, και δεν κάνει αυτό που δεν δούλεψε. Το ΑΕΠ και η απασχόληση θα αυξηθούν γιατί το Ελλάδα 2.0 δίνει στις επιχειρήσεις τα κατάλληλα κίνητρα για να επενδύσουν και στους εργαζόμενους τα κατάλληλα κίνητρα να δουλέψουν. Δεύτερο, το Ελλάδα 2.0 είναι ένα σχέδιο ελληνικής πολιτικής ιδιοκτησίας. Προετοιμάστηκε και σχεδιάστηκε από Έλληνες με γνώση και πραγματικές επαγγελματικές εμπειρίες, για να εφαρμοστεί στην Ελλάδα του 21ου αιώνα. Τρίτο, και συνδυαστικά με το δεύτερο, δεν εμπεριέχει πολιτικό κίνδυνο. Οι επενδύσεις και μεταρρυθμίσεις του Ελλάδα 2.0 στηρίζονται από την πλειονότητα των Ελλήνων, όπως αυτή έχει εκφραστεί πρόσφατα με αδιαμφισβήτητο τρόπο.

Το Σχέδιο Ελλάδα 2.0 είναι ένα τεχνικά άρτια σχεδιασμένο και ασφαλές σχέδιο. Γι’ αυτό, έχουμε κάθε λόγο να είμαστε ρεαλιστικά αισιόδοξοι ότι θα πετύχει τους στόχους του, προς όφελος όλων των Ελληνίδων και όλων των Ελλήνων.

*πρόεδρος Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων και καθηγητής Οικονομικών Πανεπιστημίου Πειραιώς

Το άρθρο Ελλάδα 2.0: Το ελληνικό σχέδιο για όλους τους Έλληνες… Του Μιχάλη Γ. Αργυρού εμφανίστηκε πρώτα στο NewIdeas | Το κανάλι με άποψη.