Τι θα αλλάξει μετά την εκλογή Μπάιντεν σε Αιγαίο & Α. Μεσόγειο;… Της Σιμόνα Σκότι

152

Οι Ηνωμένες Πολιτείες αποφάσισαν: με 306 εκλογικές ψήφους, ο Τζο Μπάιντεν είναι επίσημα ο 46ος πρόεδρος των ΗΠΑ. Η νίκη του Μπάιντεν θεωρήθηκε σημείο καμπής για ορισμένα ζητήματα πολιτικής, από την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 έως τη φυλετική αδικία και εγείρει σημαντικά ερωτήματα σχετικά με το μέλλον της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ. Μπροστά σε τέσσερα χρόνια απομόνωσης όπου οι ΗΠΑ βρέθηκαν κατά την προεδρία του Τραμπ, η γεωπολιτική στρατηγική του Μπάιντεν υπόσχεται να είναι πιο διεθνιστική, με μεγαλύτερη προσοχή στις πολυμερείς συμφωνίες και τους διεθνείς οργανισμούς. Αναμένεται μεγαλύτερη εστίαση στο κλίμα, το περιβάλλον και το ΝΑΤΟ. Σε αυτό το πλαίσιο, η ανάκαμψη των σχέσεων με την παλιά ήπειρο θα είναι σίγουρα μία από τις προτεραιότητες της εξωτερικής πολιτικής. Όσον αφορά τις σχέσεις με την Κίνα, Οι κύριοι φάκελοι θα αφορούν πιθανώς τα ανθρώπινα δικαιώματα, την Ταϊβάν και το Χονγκ Κονγκ. Ο εκλεγμένος πρόεδρος μπορεί επίσης να είναι πρόθυμος να μειώσει τις εντάσεις με το Ιράν, μειώνοντας τις κυρώσεις κατά της Τεχεράνης και αναζωογονώντας την πυρηνική συμφωνία.

Όσον αφορά τη Μέση Ανατολή, ωστόσο, φαίνεται ότι η γραμμή του Μπάιντεν δεν θα διαφέρει από τη στάση του Τραμπ: η απόσυρση στρατευμάτων από το Ιράκ και το Αφγανιστάν θα εξακολουθήσει να αποτελεί προτεραιότητα, με στόχο τον τερματισμό των «για πάντα πολέμων» που επηρεάζουν την περιοχή – παρόλο που το γεγονός ότι αυτό συμβαίνει σε συνδυασμό με την επίτευξη αυτονομίας έναντι του πετρελαίου αναφέρεται πολλά για τα συμφέροντα των ΗΠΑ στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας. Όσον αφορά το ισραηλινο-παλαιστινιακό ζήτημα, η θέση του Μπάιντεν είναι πολύ σαφής και πάλι δεν διαφέρει πολύ από τις πολιτικές που εφαρμόζει η πρώην κυβέρνηση. Η σχεδόν 40χρονη φιλία του με τον Νετανιάχου, πρωθυπουργό του Ισραήλ, και την έλλειψη προθέσεων του να μετακινήσει τις ΗΠΑ Η πρεσβεία στο Τελ Αβίβ δυσχεραίνει την αντιστροφή της καταστροφικής διακοπής των διπλωματικών δεσμών με την Παλαιστινιακή Αρχή που συνέβη υπό την προεδρία του Τραμπ. Το ιδιαίτερο χαρακτηριστικό της νέας κυβέρνησης είναι η δέσμευση του Μπάιντεν να αποκαταστήσει την οικονομική βοήθεια στον παλαιστινιακό λαό και η υπεράσπισή του για τον τερματισμό των δραστηριοτήτων διακανονισμού του Ισραήλ στα κατεχόμενα παλαιστινιακά εδάφη.

Οι ήδη τεταμένες σχέσεις μεταξύ Τουρκίας και Ελλάδας ενδέχεται να επιδεινωθούν μετά την εκλογή του Μπάιντεν στον Λευκό Οίκο. Ο Μπάιντεν, πρώην αντιπρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών κατά τη διάρκεια της θητείας του Ομπάμα, απέκτησε μια βαθιά γνώση για την Ανατολική Μεσόγειο μετά την μακροχρόνια ένταξή του στην Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων της Γερουσίας και φαίνεται ότι είναι αποφασισμένος να ενισχύσει τη συμμαχία των ΗΠΑ με τους παραδοσιακούς συμμάχους της. Ο νεοεκλεγμένος πρόεδρος έχει ήδη αποδείξει ότι στο παρελθόν έχει την τάση να ακολουθεί μια πιο αποφασιστική πολιτική απέναντι στην Τουρκία από τον προκάτοχό του και η ιστορία του παρέχει κάποιους δείκτες για το πώς θα μπορούσε να αντιμετωπίσει τη διαμάχη του Αιγαίου.

Μετά την ανακάλυψη ενός πεδίου φυσικού αερίου στην αποκλειστική οικονομική ζώνη του Ισραήλ από την εταιρεία Noble Energy της Τέξας το 2009, αρκετές χώρες της Ανατολικής Μεσογείου άρχισαν να γεμίζουν τις αντίστοιχες ηπειρωτικές πλατφόρμες τους σε αναζήτηση περισσότερων ενεργειακών πεδίων. Ωστόσο, η έλλειψη οριοθέτησης των ΑΟΖ τους από ορισμένες χώρες έχει προκαλέσει έντονες εντάσεις όσον αφορά τις ενεργειακές εξερευνήσεις στην περιοχή, οι οποίες μπορεί να πραγματοποιηθούν σε αμφισβητούμενες περιοχές. Αυτή είναι η περίπτωση της συνεχιζόμενης διαμάχης μεταξύ Τουρκίας και Ελλάδας. Η Τουρκία, η οποία δεν έχει υπογράψει τη Διεθνή Σύμβαση για το Δίκαιο των Θαλασσών, δεν αναγνωρίζει ότι τα νησιά έχουν το δικαίωμα στη δική τους αποκλειστική οικονομική ζώνη και έχει στείλει το Oruç Reisνα εξερευνήσετε κοντά στο Καστελόριζο, ένα ελληνικό νησί μόλις 12 τ.μ. βρίσκεται 2 χλμ. από τις τουρκικές ακτές και 600 χλμ. από την ελληνική ηπειρωτική χώρα. Αυτή η κίνηση προκάλεσε αμέσως έντονες αντιδράσεις από την Αθήνα και άλλες ευρωπαϊκές χώρες, προτρέποντας τον Ερντογάν να σταματήσει τις επιχειρήσεις σε αμφισβητούμενες περιοχές και να συνεχίσει τον διάλογο για ειρηνική επίλυση της διαμάχης.

Κατά τη διάρκεια της προεδρίας του Τραμπ, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν ακολούθησαν μια σαφώς προληπτική ατζέντα στην Ανατολική Μεσόγειο, με στόχο αντ ‘αυτού τη μείωση των υφισταμένων εντάσεων μεταξύ των χωρών προκειμένου να δημιουργηθεί μια κατάσταση σταθερότητας που θα επέτρεπε στις ΗΠΑ να επεκτείνουν τις αγορές ενέργειας. Αν και είναι αναμφισβήτητο ότι οι σχέσεις Ελλάδας και Ηνωμένων Πολιτειών δεν ήταν ποτέ τόσο κοντά όσο τα τελευταία χρόνια, είναι επίσης αλήθεια ότι, παρά ορισμένες διαφωνίες, ο Τραμπ και ο Ερντογάν έχουν δημιουργήσει μια ήρεμη σχέση μεταξύ των αντίστοιχων χωρών τους. Ειδικότερα, η απόφαση του Τραμπ να μην επιβάλει κυρώσεις στην Άγκυρα μετά τη συμφωνία πυραύλων S-400 της Τουρκίας με τη Ρωσία απέφυγε αυτό που θα μπορούσε να μετατραπεί σε σύσφιξη των σχέσεων μεταξύ των δύο χωρών. Επιπλέον, οι πρόσφατες ΗΠΑ Η στρατιωτική απεμπλοκή από τη Μέση Ανατολή έχει δώσει στην Τουρκία ένα ευρύτερο πεδίο δράσης, επιτρέποντάς της να εκτελεί τις προγραμματισμένες επιχειρήσεις της με περισσότερη ελευθερία, ειδικά στη Συρία και στη Λιβύη, εκτός από τον Νότιο Καύκασο. Επομένως, για τον Λευκό Οίκο, μια υπερβολική ανισορροπία έναντι ενός από τα μέρη της διαφοράς στο Αιγαίο θα ήταν πιθανό να οδηγήσει σε επιπλοκές, ενώ όντως απέφυγε πάντα να εκτίθεται υπερβολικά από την πλευρά του ενός ή του άλλου ηθοποιού. Ωστόσο, η έλλειψη αποφασιστικής πολιτικής στην Ανατολική Μεσόγειο δεν σημαίνει ότι ο Τραμπ έχει αφήσει τα πάντα στην τύχη: αντιθέτως, αντικατοπτρίζει μια διπλωματική κίνηση που αποσκοπεί στη βελτίωση της θέσης των ΗΠΑ στην περιοχή χωρίς απαραίτητα να αναλάβει την ηγεσία, όπως είχε συνηθίσει. κάνω στο παρελθόν. επιτρέποντάς της να εκτελεί τις προγραμματισμένες επιχειρήσεις του με περισσότερη ελευθερία, ειδικά στη Συρία και τη Λιβύη, εκτός από τον Νότιο Καύκασο. Συνεπώς, για τον Λευκό Οίκο, μια υπερβολική ανισορροπία έναντι ενός από τα μέρη της διαφοράς στο Αιγαίο θα ήταν πιθανό να οδηγήσει σε επιπλοκές, ενώ όντως απέφευγε πάντα να εκτίθεται υπερβολικά από την πλευρά του ενός ή του άλλου ηθοποιού. Ωστόσο, η έλλειψη αποφασιστικής πολιτικής στην Ανατολική Μεσόγειο δεν σημαίνει ότι ο Τραμπ έχει αφήσει τα πάντα στην τύχη: αντιθέτως, αντικατοπτρίζει μια διπλωματική κίνηση που αποσκοπεί στη βελτίωση της θέσης των ΗΠΑ στην περιοχή χωρίς απαραίτητα να αναλάβει την ηγεσία, όπως είχε συνηθίσει. κάνω στο παρελθόν. επιτρέποντάς της να εκτελεί τις προγραμματισμένες επιχειρήσεις του με περισσότερη ελευθερία, ειδικά στη Συρία και τη Λιβύη, εκτός από τον Νότιο Καύκασο. Συνεπώς, για τον Λευκό Οίκο, μια υπερβολική ανισορροπία έναντι ενός από τα μέρη της διαφοράς στο Αιγαίο θα ήταν πιθανό να οδηγήσει σε επιπλοκές, ενώ όντως απέφευγε πάντα να εκτίθεται υπερβολικά από την πλευρά του ενός ή του άλλου ηθοποιού. Ωστόσο, η έλλειψη αποφασιστικής πολιτικής στην Ανατολική Μεσόγειο δεν σημαίνει ότι ο Τραμπ έχει αφήσει τα πάντα στην τύχη: αντιθέτως, αντικατοπτρίζει μια διπλωματική κίνηση που αποσκοπεί στη βελτίωση της θέσης των ΗΠΑ στην περιοχή χωρίς απαραίτητα να αναλάβει την ηγεσία, όπως είχε συνηθίσει. κάνω στο παρελθόν. μια υπερβολική ανισορροπία σε ένα από τα μέρη της διαφοράς στο Αιγαίο θα ήταν πιθανό να οδηγήσει σε επιπλοκές, ενώ όντως απέφυγε πάντα να εκτίθεται υπερβολικά από την πλευρά του ενός ή του άλλου ηθοποιού. Ωστόσο, η έλλειψη αποφασιστικής πολιτικής στην Ανατολική Μεσόγειο δεν σημαίνει ότι ο Τραμπ έχει αφήσει τα πάντα στην τύχη: αντιθέτως, αντικατοπτρίζει μια διπλωματική κίνηση που αποσκοπεί στη βελτίωση της θέσης των ΗΠΑ στην περιοχή χωρίς απαραίτητα να αναλάβει την ηγεσία, όπως είχε συνηθίσει. κάνω στο παρελθόν. μια υπερβολική ανισορροπία σε ένα από τα μέρη της διαφοράς στο Αιγαίο θα ήταν πιθανό να οδηγήσει σε επιπλοκές, ενώ όντως απέφυγε πάντα να εκτίθεται υπερβολικά από την πλευρά του ενός ή του άλλου ηθοποιού. Ωστόσο, η έλλειψη αποφασιστικής πολιτικής στην Ανατολική Μεσόγειο δεν σημαίνει ότι ο Τραμπ έχει αφήσει τα πάντα στην τύχη: αντιθέτως, αντικατοπτρίζει μια διπλωματική κίνηση που αποσκοπεί στη βελτίωση της θέσης των ΗΠΑ στην περιοχή χωρίς απαραίτητα να αναλάβει την ηγεσία, όπως είχε συνηθίσει. κάνω στο παρελθόν.

Η προσέγγιση του Μπάιντεν στον Ερντογάν πιθανόν να διαφέρει. Ο πρώτος δεν έκανε κανένα μυστικό της κριτικής του εναντίον του τελευταίου, χαρακτηρίζοντάς τον «αυτοκράτορα» και υποστηρίζοντας την υποστήριξη των ηγετών της αντιπολίτευσης και επέκρινε τον Τούρκο πρόεδρο για τις επιθέσεις του στην ελευθερία της έκφρασης. Επιπλέον, έχει λάβει επανειλημμένα φιλοκουρδική στάση στο παρελθόν, γεγονός που οδήγησε την τουρκική κυβέρνηση να τον θεωρήσει «αντι-τουρκικό». Η κριτική του Μπάιντεν απευθύνεται επίσης στην εξωτερική πολιτική του Ερντογάν στην Ανατολική Μεσόγειο. Καταδίκασε τις απειλές της Τουρκίας για βία κατά της Ελλάδας, δηλώνοντας ότι «οι διαφορές στην περιοχή πρέπει να επιλυθούν ειρηνικά και η κυριαρχία και η εδαφική ακεραιότητα όλων των χωρών πρέπει να γίνουν σεβαστά και να προστατευθούν», και έχει επιβεβαιώσει την ανάγκη επιβολής κυρώσεων στην Τουρκία για να την εμποδίσει να επεκτείνει την πολεμική στάση της που τροφοδοτείται από τις αντιλήψεις της «Γαλάζιας Πατρίδας». Εάν η αδιαλλαξία των ΗΠΑ απέναντι στην Τουρκία δεν θα μπορούσε να αυξηθεί, η ενίσχυση του άξονα της Άγκυρας-Μόσχας και η περαιτέρω απομάκρυνση της Τουρκίας από τους δυτικούς συμμάχους της θα μπορούσε να υλοποιηθεί, όπως είχε ήδη συμβεί κατά τη διάρκεια της προεδρίας του Ομπάμα, με πιθανές καταστροφικές επιπτώσεις στη σταθερότητα της περιοχής .

Ωστόσο, δεν αναμένεται σαφής ευθυγράμμιση με την Ελλάδα, ούτε δραστική αλλαγή στρατηγικής, τουλάχιστον βραχυπρόθεσμα. Η Άγκυρα παραμένει εταίρος εξαιρετικής στρατηγικής σημασίας και τα συμφέροντα στα μερίδια είναι σημαντικά. Για αυτόν τον λόγο, είναι απίθανο οι Ηνωμένες Πολιτείες να ξεκινήσουν μια ανοιχτή αντιπαράθεση με έναν βασικό σύμμαχο του ΝΑΤΟ. «Είναι τυπικό ότι η ρητορική κυριαρχεί σε έναν εκλογικό αγώνα. Ωστόσο, τα γεγονότα μετά από αυτήν την περίοδο θα κυριαρχήσουν », δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Τουρκίας Fuat Oktay. Επιπλέον, υπάρχουν ζωτικοί εγχώριοι παράγοντες στους οποίους η νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ πιθανότατα θα πρέπει να αφιερώσει μεγάλο μέρος της προσοχής της, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης του COVID-19.

Εν κατακλείδι, μπορούμε να περιμένουμε ότι, κατά τη διάρκεια της προεδρίας του Μπάιντεν, οι κόμβοι που μαστίζουν τη σχέση ΗΠΑ-Τουρκίας τα τελευταία χρόνια θα εμφανιστούν και η Άγκυρα μπορεί να είναι σε θέση να αντιμετωπίσει ορισμένες προκλήσεις με την Ουάσινγκτον. Η προεκλογική ρητορική του Μπάιντεν προτείνει την υιοθέτηση μιας αντιφατικής προσέγγισης προς τον Τούρκο ομόλογό του, η οποία δεν θα ωφελούσε τη σταθερότητα της Ανατολικής Μεσογείου. Παρ ‘όλα αυτά, πιθανότατα θα υπάρξουν ορισμένες θεσμικές πιέσεις για να μετριάσουν τα καυτά πνεύματα της διοίκησης του Μπάιντεν υπέρ της διατήρησης τουλάχιστον μιας αξιοπρεπούς σχέσης με έναν θεμελιώδη σύμμαχο, ο οποίος διαφορετικά θα μπορούσε να λάβει άλλα αποφασιστικά βήματα προς την κατεύθυνση του ρωσικού τομέα ανά πάσα στιγμή.